在广东，民主是什么模样？
清远一村民掏出手机扫个码，“吐槽”家门口的垃圾堆，7分钟后就有人管，数字赋能打通民意传递新渠道；民生实事决定前增设测评环节，机制创新让民生需求精准落地；珠海快递小哥收工后围在“小哥议事会”里聊行业难题，治理单元下沉激活共治活力；深圳一处公园里，居民们唠家常顺便提了70多条意见，其中30条被深圳市人大常委会采纳，场景创新让民主融入日常。
从渠道、机制、场景到治理单元，广东以全方位的创新实践，推动全过程人民民主在基层不断创新提质，结出累累硕果。群众享有的更广泛、更真实、更便捷的民主权利，落在了每一次扫码、每一次议事、每一次被“听见”的回响里。
拓宽民意新渠道：
代表“天天在”，群众“码上见”
指尖轻点屏幕，数字人大系统的界面清晰可辨。2025年12月24日，清远一村民在线上反映了居住环境的卫生问题。清远市人大代表黄立梅在终端“接单”后，即刻操作完成问题转办。7分钟后，界面显示：“村委会已联系负责清运的第三方保洁公司，督促其两天内安排人员车辆清理垃圾。”
这样高效响应的案例，在广东数字人大平台中比比皆是。面向代表端的“粤人大”应用和面向群众端的“粤当家”小程序双品牌持续发力，这是收集民意、回应民声的新渠道，也是数字时代下全过程人民民主的新气象。
“粤当家”小程序界面。
据统计，截至目前，平台已收到群众留言3万多份，办结率超过98%。广东人大在全省搭建了近1.2万个网上代表联络站，近12万名各级人大代表进驻站点。群众登录“粤当家”小程序，或通过扫代表联络站、驻站代表的专属二维码，就可以像“点菜”一样，选择代表，并向他留言。而代表们打开“粤政易”端的“粤人大”应用，六大功能栏目清晰呈现，代表履职、立法监督等服务一目了然。
数字人大平台在全省立法工作中尤为重要。平台将大数据、人工智能等技术贯穿立法立项、起草、审议、实施后评估全链条。
“粤人大”应用界面部分功能。
深度参与广东数字人大建设的谢海涛向记者展示了“粤人大”应用中立法意见征集的板块，省人大代表可以结合条例相关内容，以批注的方式反馈意见建议。
面向群众，立法意见征集渠道同样畅通。“粤当家”小程序首页在最显眼的位置设置意见征集板块。记者登录小程序，点击省、市两级多个条例（草案修改稿、征求意见稿），目录、详细内容清晰可查。用户只需点击界面上方区域，即可输入意见。来自一线的声音，让立法更贴合民生需求。
数字赋能，代表履职更加高效。今年广东省十四届人大五次会议期间，全新上线的“预算文件”模块大获好评。代表们通过模块能精准检索文件相关内容，大幅提高了审查效率。
平台清晰记录代表的履职轨迹，还支持自动生成代表履职评价表。例如，广东省人大代表陈文源参加了40多次活动，包括联络站接待、专题调研、立法意见征集、民生实事监督等。“这个功能对代表既是激励也是约束。”谢海涛说，“你干了多少事，系统都有记录。换届时，这可能会成为参考依据。”
数字人大构建了多样、畅通、有序的民主渠道，通过网络汇聚民智、形成共识，实现代表履职和人民心声的“双向奔赴”。
构建民主新机制：
民生实事“由民做主”
每年二月三月，各地的年度民生实事项目陆续公布。这些项目成为全年民生工作的指引。在广东，民生实事项目早已告别政府单向决策的模式，通过机制创新，形成民意深度参与的全链条。
如何让民生实事项目精准对接民意？票决制是破题关键。2019年，《关于推进民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见》的印发，推动票决制在广东全面铺开。2024年起，为了更充分听取民意，广东在票决制的基础上创新开展民生实事评议工作。
过去，每年十件民生实事主要由省政府征集、遴选，再提请省人大常委会审议、票决。而在2024年底的省人大常委会会议上，票决前增加了测评环节，让民意表达的渠道更宽、声音更响。
常委会委员分成4组，首次对候选项目进行集中测评，现场讨论热火朝天。讨论结束后，常委会委员从候选项目中圈选出10项，力争让每一个项目都凝聚民意共识。
这样热烈的场景，在2025年底的会议再次上演。广东省第十四届人大常委会委员、广东省律师协会副会长、广东连越律师事务所主任刘涛接受南方网记者采访时表示，新增的测评环节，让社情民意能够最直观、最直接地传递到决策层。不同领域委员的发言，也让其他委员更深刻理解各项目的必要性和紧迫性。“今年的分组讨论也比较激烈。其中，有一个养老项目，要求加快建立长护险制度、提升养老服务供给水平，格外受到关注。最后，这一项目以高分入选。”
“选”好是起点，“办”好才是最终目的。在票决制的基础上，广东各地探索出各具特色的监督评估体制，为项目落地保驾护航。
江门推出“年初问计划、年中问进度、年终问结果、翌年回头看”的模式，变事后监督为全程参与。揭阳开展“十件民生实事监督月”活动，每年第三季度集中督促进度。东莞则组建专项检查组深入一线，将监督触角延伸至“最后一公里”。
如今，广东已构建起一条从民意海选征集到人大测评票决、再到专项监督的民主全链条。2026年1月，广东省政府工作报告交出亮眼成绩单：2025年全省十件民生实事全面完成——城镇新增就业149.4万人，基础教育公办学位新增50万个，医疗机构床位新增超7000张……一个个数字，都是民生工作的生动注脚。
依托全链条民主，每一件民生实事皆浸润着浓浓民意。广东以全链条民主为抓手，让民生工作始终跟着民意走，交出了一份份有温度、有力度的民生答卷。
建言议事新场景：
在“唠家常”中听见真民意
让民主协商走出办公楼、走进民生现场，是全过程人民民主扎根基层的新实践。近年来，广东通过推动民主协商场域从制式化的议事空间延伸至群众的生活场景，让民主参与深入人民生活日常。
2024年9月，福田基层立法联系点将一场立法沙龙，搬进福田区莲花街道景蜜公园。近50名来自不同领域的参与者围绕《深圳经济特区公园条例（草案修改二稿征求意见稿）》进行讨论。
公园里的立法沙龙。
围绕公园治理，广场舞噪声与老年人活动空间的碰撞、草坪保洁与养宠人活动需求的矛盾等讨论陆续展开。在这场别开生面的立法沙龙中，市民用家常话探讨公园治理的专业事。其中，深圳市人大代表韦小冰建议，“按公园功能分区设定噪声限值，距离社区50米内区域噪音控制在80分贝以下”，得到多方认可。
最终，福田区人大常委会梳理上报70余条意见，其中30条被深圳市人大常委会采纳。从“办公桌”到“公园长凳”，这场公园里的立法沙龙是深圳福田立法征询的创新举措。市民在熟悉的生活场景中，真切感受到立法为民的温度。
除了立法领域的“走出去”，广东各地在村社自治中也探索出各具特色的民主协商新场景，让基层民主扎根乡土。
中山阜沙利用岭南特有的“榕树头”文化，将百年榕树下的歇脚点变成“议事大厅”。这些“榕树头”下，时常会摆些圆桌、方凳，“管事”的人定期在这里访民情、听民意。湛江市坡头区利用“铺仔”文化建设“咱村铺仔”，乡村小卖部变身“议事大厅”，引导村民深度参与乡村治理。
民主协商场景创新，本质上是通过空间的转变打破参与壁垒，以通俗的话语消弭沟通隔阂，让群众敢于发声、乐于建言，真正打通民主协商的“最后一公里”。
基层自治新力量：
老街坊、新伙伴，都是“当家人”
走街串巷的快递小哥成了社区治理的“主人翁”，杂乱的桥下荒地变身居民的“幸福空间”。在广东，民主治理的最小单元正不断下沉，从社区居民到新业态群体，自己的事自己说了算。
2025年底，朱周胜牵头负责的“朱周胜小哥工作室”成立。
2025年底，“朱周胜小哥工作室”成立。这是珠海首个以快递员身份设立的工作室，由广东省劳动模范、珠海市人大代表、快递员朱周胜牵头负责，设在前山街道新就业群体微驿站内。工作室成立后，快递员朱周胜的办公桌时不时围着来“聊天”的同行。从事快递行业多年，朱周胜深知新业态群体的难处。他告诉记者，以前大家遇到类似进小区难、权益没保障等问题，有苦难说，也没地方说。
在街道和工会的支持下，工作室应运而生，成为快递员、配送员、网约车司机们的“娘家”。工作室实行“固定坐班+灵活预约”，每月的“小哥议事会”总是格外热闹，多家物流公司的快递员、配送员、网约车司机围坐一堂，畅所欲言、各抒己见。
“小哥议事会”。
民意在这里实现了“上通下达”。朱周胜告诉记者，街道负责人多次走进“小哥议事会”，与大家面对面交流，认真倾听他们在停车充电、休息驿站、权益保障等方面的诉求，并逐一记录、当场回应，能解决的马上办，需协调的跟进办。
从“被动接受服务”到“主动参与治理”，“小哥工作室”不仅畅通了新业态群体的诉求通道，更让大家找到了融入城市的归属感。一次议事会上，一名配送员谈起自己两次在送餐途中遇到小型火情，他说：“如果我们能配上灭火器出门，遇到这种情况随手就把火灭了。”他的提议得到街道快速响应，前山街道首批20名“小哥”率先领到灭火器。他们组建了义务消防小队，成为社区里的“移动安全卫士”。
“我们这个群体来自五湖四海，在珠海生活了很多年。这里早已是我们的家。为社区做点儿力所能及的事情，会让我们更有归属感。”朱周胜的话，道出了众多新业态从业者的心声。
民主自治的活力，同样涌现在城市的街头巷尾。广州市南沙区东涌镇的马克村桥下公园，如今成了居民遛娃、休闲的热门打卡地。这里曾是乱堆乱放、蛇虫鼠蚁聚集的“灰色地带”。住在附近的社区居民向人大代表反映诉求，省、市、区、镇四级人大代表联动调研，周边村民小组全程“盯紧”桥下空间的改造。民意不再是遥远呼声，而是件件有回音、事事有着落的务实行动。
从“码上建言”到“闭环落实”，从“基层问计”到“共治共享”，全过程人民民主在南粤大地上不断创新、持续生长。民主在广东，成色更足，底色更亮。
南方网、粤学习记者 黄小殷 黄慧诗
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